兴国新治·一居一品⑨ 林峰社区院落党建“为有源头活水来”

干部忙得团团转，群众一旁抱手看——这样的局面是不是基层治理(zhìlǐ)的应有之义？阳新县林峰社区(shèqū)给出了答案。 6月15日，林峰社区党总支副书记陈果(chénguǒ)的手机弹出一条信息：社区的宏达花苑小区广场(guǎngchǎng)翻新已经基本完成。 这条信息，是宏达花苑小区理事会主任黄华发送(fāsòng)的。 “从平整地面到(dào)铺设草皮、砌墙加固，居民全程自主操办，社区(shèqū)也就是督促了一下。”陈果说，充分撬动(qiàodòng)居民自治的力量，让社区干部腾出手为(wèi)居民谋划办理更多民生福祉事业，这才是基层治理的出路所在。 症结：“累死(sǐ)”干部跑死马 效果却“差意思” 曾几何时，社区活动(shèqūhuódòng)常陷于“干部忙得团团转，群众站着旁边看(kàn)”的窘境。 “一个活动，社区广泛(guǎngfàn)宣传发动，每天腿都跑断了，还要各方筹集经费，最后效果(xiàoguǒ)差强人意。”陈果说。 这个社区的平安(píngān)小区过去“路难行、水难通、电难接、网难联”，社区干部为改变小区的落后面貌(luòhòumiànmào)，不知道跑了多少腿，费(fèi)了多少口舌，却收效甚微。 一来二去，居民(jūmín)倒是混了个“脸熟”。 小区(xiǎoqū)80多岁的老党员何兆品一语道破关键：县官不如现管，咱(zán)小区的事儿，还得依赖咱小区的老党员、老干部。 何兆品积极联合(liánhé)何秀松(héxiùsōng)、周理杰等党员骨干，率先在小区成立了楼栋党小组和居民理事会，构建起“社区大党委—社区党总支—网格党支部—院落(yuànluò)党小组—院落理事会”五级联动治理架构，将(jiāng)党组织的“根系”深深扎入院落这个城市治理的“神经末梢”。 有了组织核心(héxīn)，治理就有了“主心骨”。 院落党小组和理事会创新推行“院落夜话”“六步工作法”，把居民聚拢在一条板凳上，共商(gòngshāng)共议(gòngyì)解难题。 “院落夜话”，群众打开了(le)“话匣子”。 在小区党员带动和居民共同努力(gòngtóngnǔlì)下，平安小区不仅完成了水(shuǐ)、电(diàn)、路、气、网、活动广场等多方面的立体化改造(gǎizào)升级，居民们还自发组织起环境整治、矛盾协调、传统节日等各类活动，实现了从“社区管”到“自己管”的转变。 经验：“院落(yuànluò)党建”引领居民主动作为 平安小区自治“牛刀小试(niúdāoxiǎoshì)”效果显著，“院落党建”的思路很快在社区大党委班子中产生(chǎnshēng)。 春江水暖鸭先知。林峰社区党总支书记吴莉说，小区党员先锋和(hé)居民骨干与群众(qúnzhòng)的关系，就好比鸭子和江水的关系。 “社区党员和居民骨干，能最先感知群众需求的‘水温’，也能主动响应、积极作为，可以带动整个(zhěnggè)社区从‘被动(bèidòng)’迈向‘主动’，让治理(zhìlǐ)创新的‘春江’泛起温暖涟漪，也让基层(jīcéng)党建引领下的治理变革，如春日江水般充满生机与活力。” 之后，林峰社区精心培育“邻聚力· 院落党建” 品牌(pǐnpái)。 在这个(zhègè)品牌引导下，居民们自发组织(zǔzhī)活动、领办实事，还热情邀请社区干部共享自治成果。 “院落党建”引领下(xià)的居民自治新模式。 这场(zhèchǎng)从“被动接受”到“主动作为”的(de)治理蝶变，是林峰社区深化“一居一品”党建品牌建设，将组织优势转化为治理效能的生动写照。 “过去是社区‘单打独斗’，如今是大家‘抱团取暖’，党员干部就是我们的‘主心骨’！” 居民潘丽华道出(chū)了(le)院落自治的底气。 平安小区的成功经验迅速在社区内多点(duōdiǎn)开花。 宏达花苑、山水绿洲、织锦巷(xiàng)、皮匠山、六弯巷等(děng)多个网格片区，党小组(dǎngxiǎozǔ)、理事会、楼栋长等自治组织架构不断完善，“四心苑居”、”一线六民”等各具特色的(de)微治理品牌不断涌现，“邻聚力· 院落党建”的品牌效应持续扩大，治理根基越夯越实。 长治：党员(dǎngyuán)管理机制畅通自治“源头水” 林峰社区院落党建引领下的自治(zìzhì)格局，如何长治？ 为充分激发党员先锋(xiānfēng)作用，社区推出 “五卡(wǔkǎ)一积分”党员管理机制。 记者了解到(dào)，林峰社区为全体社区党员精准定制了“基本情况卡、岗位责任(gǎngwèizérèn)卡、服务积分卡、反馈评价卡、激励兑换卡”五类卡片(kǎpiàn)；还动态匹配“政策(zhèngcè)宣讲员、矛盾调解员、民情联络员、环境监督员、便民服务员”五大岗位。 直接效果是，68名社区党员纷纷在所居住的(de)网格小区“亮身份、亮承诺、亮作为”，成为(chéngwéi)服务居民群众的“主力军”。 党群一道共建美好新林峰(xīnlínfēng)。 退休教师向功荣化身(huàshēn)“金牌(jīnpái)调解员”，半年内成功化解邻里纠纷12起，并积极协调电力部门迁移老旧电线杆，为社区“口袋公园”建设献言(xiànyán)建策等； 退役老兵倪(ní)德文主动担任老旧小区改造“首席协调员”，面对居民反映的“化粪池(huàfènchí)容量不足、楼层水管破裂”等棘手问题，他(tā)不仅耐心与施工方沟通，更在改造方案需多部门决策时(shí)主动撰写报告、奔走协调、寻找最优解； 居民董(dǒng)明武自发投工，带领12名志愿者组成“治理先锋队”，顶着35度的高温，连续3小时铺设120平方米草皮，从平整碎石荒地到改良盐碱土壤，他们自费购买20袋(dài)营养(yíngyǎng)土改善土质，用自制工具压实路基(lùjī)防止沉降。 同时，一系列源自居民智慧、契合院落实际的治理机制(jīzhì)应运而生，让自治有章可循、常态(chángtài)长效： “院落公约(gōngyuē)”凝聚共识，明确行为规范； “卫生红黑榜”激发荣辱意识(yìshí)，促进环境自觉； “爱礼当铺”积分兑换正向激励，让志愿服务持续坚持(jiānchí)； “一户多车阶梯(jiētī)收费”合理引导车辆停放； 公共收益“月月晒(shài)”确保透明公开； 环境维护“轮值(lúnzhí)监督”责任到人，脏乱角落“责任田”承包制…… 这些源于群众自治过程中的“土办法”“金点子”，使“我的院落我做主(zuòzhǔ)”从口号变为(biànwèi)现实，汇聚起强大的自治合力。 服务：绘就家门口的“幸福圈(quān)” 在林峰社区，“小事不出院，服务送上门”，是“邻聚力·院落党建”最温暖(wēnnuǎn)的(de)实践。 据(jù)了解，社区大党委整合(zhěnghé)退休党员、志愿者(zhìyuànzhě)、退役军人等骨干力量，成立了 “美林登峰”志愿服务总队 ，并(bìng)精准化下设“望邻”“话邻”“绿美”“拥民”“红裙”“党员先锋队”“银龄先锋队”7支队伍。 近年来，各小分队紧紧围绕 政策(zhèngcè)宣讲、节日慰问、困难帮扶(bāngfú)、矛盾调解、健康关爱“五个到家”理念，开展960余场次服务活动，触角延伸至(zhì)每个角落。 “院落党建”撬动了各方服务涌到居民(jūmín)家门口。 依托(yītuō)平安小区(xiǎoqū)“红石榴驿站”、宏达花苑小区“睦邻议事厅”、织锦巷红十字会驿站等遍布网格的党群服务微阵地，志愿服务队搭建起高效的“诉求(sùqiú)—响应”直通车： 绿化带(lǜhuàdài)杂草丛生——党小组立即带领志愿者完成修剪整治； 电动车入户、飞线充电(chōngdiàn)隐患突出(tūchū)——理事会一周内协调安装21个智能充电桩口； 老年群体期盼(qīpàn)更多服务——理事会迅速推出(tuīchū)每周“活动计划表”，为居民送上“中医理疗、法律咨询”服务礼包。 曾经“相见不相识”的邻里关系，在(zài)一次次共建共治共享中，逐渐变成守望相助的“熟人社区(shèqū)”。 “现在院子可热闹(rènào)了，大家像一家人！”老党员何兆品脸上洋溢着幸福的笑容，家门口的“幸福圈(quān)”理念日益清晰、温暖入心。 院落插进党旗，居民眼里有了光(guāng) 把党旗插进院落，把服务送到家门口(jiāménkǒu)——林峰(línfēng)社区基层治理实践，让居民的眼里看到了光。 林峰社区的转变(zhuǎnbiàn)，始于“把支部建(jiàn)在院落里”的破题之举。平安小区(xiǎoqū)成立楼栋党小组那天，何兆品老人拄着拐杖召集党员开会：“党员不带头，谁带头？” 这句朴素的质问，道出了(le)党建引领的核心要义。 当党组织从(cóng)社区办公楼延伸到居民家门口，从“管理末梢”变为“治理核心”，群众看到了(le)党员的身影，更看到了改变的希望。 这种组织(zǔzhī)覆盖的“物理变化”，最终引发(yǐnfā)了群众参与的“化学反应”。 当党组织成为凝聚人心的“磁石”，当党员(dǎngyuán)成为带动(dàidòng)群众的“头雁”，群众自然会从“旁观者”变为“参与者”。 林峰社区充满烟火气的治理(zhìlǐ)场景(chǎngjǐng)，正是基层治理现代化最生动的注脚。 实践证明，只要把党组织建在群众身边，把服务做到群众心里，再(zài)复杂的治理难题，也能在党群携手的努力中(zhōng)找到答案。 策划：阳新县委组织部、阳新县兴国镇党委(zhèndǎngwěi) 执行：王晓吾、钟梦婷、卢奇棋(lúqíqí)、李得春