“生态美”和“百姓富”如何兼得？省政协专题提案办理聚焦共富绿色引擎

潮新闻客户端 记者(jìzhě) 梁亮 通讯员 陈演

集观光打卡、咖啡甜点、水上项目等业态于一体，在湖州安吉县(ānjíxiàn)昌硕街道石鹰村，奇梦岛(qímèngdǎo)项目是新晋网红景点。

去年3月，石鹰村借助安吉探索(tànsuǒ)山塘水库用水权改革的(de)东风，将(jiāng)龙凤山塘每年7.6万立方米的水量使用权流转交易，与旅游发展公司合作开发了这一文旅项目。

“通过该项目，村(cūn)集体每年能获得30万元保底，外加营业额(yíngyèé)分红预计2025年增加集体经济收入超100万元。”湖州市政协委员、村党支部书记(shūjì)何丽燕介绍。

奇梦岛文旅项目。受访者(shòufǎngzhě)供图

草木植成，国之富也。2025年是“绿水青山就是(jiùshì)金山银山”理念提出20周年。作为这一科学理念的(de)发源地，浙江如何建立健全生态产品价值(jiàzhí)实现机制？如何激活实现共同富裕的绿色引擎？

日前，浙江省政协“生态产品价值实现机制”专题提案(tíàn)办理(bànlǐ)协商座谈会在安吉召开。会前，政协委员和提案办理单位有关同志实地调研(diàoyán)了安吉践行“绿水青山就是金山银山”理念、绿色产业发展有关情况。

“颜值”如何变“价值(jiàzhí)”

石鹰村正是本次(běncì)调研的点位之一。

这座藏在绿水青山间(jiān)的村落，曾经也受基础弱等诸多条件局限。

石鹰村总面积14.6平方公里(píngfānggōnglǐ)，除河道外都被纳入了生态红线。

村民们守护的(de)绿水青山如何有效转化为金山银山？

2021年，何丽燕当选为石鹰(shíyīng)村党支部书记，村“两委”班子里也加入了(le)一群“新鲜血液”。

在她的带领下，石鹰村先后实施小流域河道提升整治、林区道路(dàolù)建设(jiànshè)、垃圾分类、五彩共富路建设等多个基础设施项目。村里河道的水质改善了，沿线(yánxiàn)违建、无证经营的情况整改了，乡村面貌焕然一新。

奇梦岛文旅(wénlǚ)项目。受访者供图

有了“颜值”牌，如何把这张牌(zhāngpái)打出“价值”来？依托(yītuō)水生态产品价值转换改革试点契机，与村里的景区“十八道湾漂流”项目(xiàngmù)方协商洽谈，以河道和水资源(shuǐzīyuán)入股开发漂流项目，实现每年股金保底收益200万元。此外，上下码头共计12间特产销售门店经营权收益归村集体所有，加上营业收入分红，村集体每年总(zǒng)收益超400万元。

调研的第二站，是梅溪镇红庙村的“深蓝计划”咖啡馆。这间面对着(zhe)一汪(yīwāng)湛蓝湖水的“村咖”，也(yě)是安吉实现生态价值与经济价值的和谐转化的一个缩影。

安吉县政协委员、深蓝(shēnlán)计划（浙江）生态旅游发展有限公司总经理程铄(chéngshuò)钦，是“深蓝计划”咖啡馆的主理人(rén)。2021年，程铄钦辞掉了教师工作，和6个朋友一起找项目投资创业。最终，他相中了红庙村(cūn)的这处废弃矿坑。红庙村的村民和村集体以资金、资源的形式(xíngshì)入了股。

“深蓝计划”咖啡馆面对着一汪湛蓝湖水。受访者供图(gōngtú)

现在，这间咖啡店已经是(shì)长三角地区热门的(de)网红(wǎnghóng)打卡地。高峰期，咖啡馆平均每分钟卖出约14杯咖啡，单日最高售出8818杯。截至目前，“深蓝计划”累计接待游客70万人次，营收(yíngshōu)2000多万元，累计为红庙村分红超600万元。

既守住生态绿色，又激活发展红利。在(zài)浙江，像石鹰(shíyīng)村和“深蓝计划”这样的(de)案例不在少数。在生态产品价值实现机制的探索上，浙江一直走在前列。

2019年(nián)1月(yuè)，国家长江(chángjiāng)办批复支持丽水开展生态产品价值(jiàzhí)实现机制试点市。2024年5月，国家发展改革委发布首批国家生态产品价值实现机制试点，明确北京市延庆区、浙江省湖州市等10个地区为首批国家试点地区，浙江省丽水市继续开展试点工作。浙江成为全国(quánguó)唯一拥有2市入选国家试点的省市。

先行先试，在实践中积累经验，也在实践中探寻(tànxún)路径。

丽水的秀丽风景。图源(túyuán)：丽水市政协

“生态产品价值实现机制探索已步入深水(shēnshuǐ)区，在地市级层面(céngmiàn)改革突破碰到瓶颈，需要进一步创新机制、破解难题，需要在省级乃至国家层面加强系统谋划和统筹协调。”省政协(zhèngxié)委员(wěiyuán)、丽水市政协副主席张颖洁(zhāngyǐngjié)深入调研丽水市生态产品价值实现机制的试点情况，发现目前仍面临“生态产品价值实现路径不(bù)完善”“价值实现保障机制不健全”“交通基础设施支撑不强”等方面的短板。

她建议，率先(shuàixiān)建立基于GEP（Gross Ecosystem Product，即生态系统生产总值）核算(hésuàn)的生态占补平衡机制，支持(zhīchí)丽水建设(jiànshè)区域生态产品交易中心，制定出台生态产品价值实现机制专项支持政策。

省政协环境资源界界别组则留意到，浙江虽然(suīrán)在碳达峰碳中和工作(gōngzuò)方面探索(tànsuǒ)形成了较为完善的工作机制和经验模式，但在低碳试点县建设工作闭环、健全体系(tǐxì)化工作推进机制、碳排放统计核算体系等方面仍有待完善。

省政协环境资源界界别组建议，加强顶层设计，制定差异化的县域低碳转型方案，鼓励有(yǒu)能力的县域率先达峰和(hé)降碳，建立碳双控工作协同推进机制，健全(jiànquán)市县碳排放统计核算体系。

玉环(yùhuán)的光伏发电项目。拍友 段俊利 摄

近年来，围绕建立健全生态(shēngtài)产品(chǎnpǐn)价值实现机制，浙江持续完善政策体系、深入推进试点建设、开展生态产品价值核算与应用、大力推动生态产业发展。政协委员们也通过(tōngguò)深入调研、精准建言，为生态产品价值实现机制探索提供(tígōng)强大助力。

“本次提案办理工作成效明显，提办双方(shuāngfāng)协商充分、措施有力。”省(shěng)政协提案委有关负责人表示，建立健全生态产品价值实现机制，是践行绿水青山就是金山银山理念的关键路径，相关提案的办理不是终点而是新(xīn)的起点。省政协将(jiāng)深入研究协商、推动成果转化，切实将提案建议转化为实际成效，为加快推进(tuījìn)高水平生态省建设贡献政协力量。

一幅(yīfú)村美人和民富的新画卷正在浙江徐徐展开。