“社区合伙人”来了

西安多个社区尝试“社区合伙人”机制，引入企业、公益组织、社区能人等多元主体，通过盘活(pánhuó)资源、精准对接(duìjiē)需求，有效破解(pòjiě)社区资源有限与(yǔ)居民需求多元等治理难题。6月6日至8日，记者深入西安市十多个社区进行探访。

居民“点单” “社区(shèqū)合伙人接单”

6月6日，未央区紫薇希望城社区品格希望城幼儿园(yòuéryuán)里，20余名孩子正专注地握着画笔，浓烈(nóngliè)的色彩在纸(zhǐ)上跃动。“老师，我的向日葵画得对吗？”5岁的乐乐举起画作说。纳乐绘少儿书画教师陈媛俯身指导：“梵高喜欢用厚重的黄色(huángsè)，我们这样来叠涂……”

这堂美育课，正是“社区合伙人”机制——社区居民“点单”的结果。在一次需求调研中(zhōng)，多位家长(jiāzhǎng)提出：“希望孩子能在社区接触专业艺术教育。”社区迅速“派单”，书画机构(jīgòu)“接单”，自此(zìcǐ)，公益美育课和亲子共创课堂成为固定项目，累计服务超400人次。

“成为‘合伙人’，是我们和社区的双向(shuāngxiàng)奔赴。”陈媛说。

“上个月的(de)整理收纳课(kè)让我家衣柜焕然一新！”居民刘宁兴奋地说。她参加的收纳课正是居民“点单”项目之一，同期“点单”成功的还有护牙讲座等12项活动。“母亲节插花、端午节做面塑龙舟……过去这些专业课离我们很远，如今在社区里(lǐ)就能(néng)免费体验。”刘宁说。

该社区居委会副主任田培青的电脑上，实时更新着“居民需求清单”。“现在不是我们能提供什么，而是(érshì)居民需要什么。”田培青说(shuō)，这种“居民点单、社区派单、合伙人接单”的精准服务(fúwù)模式，正为基层治理(zhìlǐ)注入新动能。

目前该社区(shèqū)的“合伙人”分为五大类(wǔdàlèi)：企业共建型，签约企业提供应急打印(dǎyìn)、便民饮水(yǐnshuǐ)等十项服务，每年捐赠5000元物资；教育培训型，开设烘焙等公益课；校社合作型，共建“大学生社会实践(shíjiàn)基地”；便民服务型，为居民提供义剪等服务；社区能人库则吸纳收纳师等人开展惠民活动。

居民买菜不方便 社区(shèqū)将生鲜超市“搬”进来

6日清晨，莲湖区惠民北坊社区的生鲜超市已热闹起来。100平方米的空间里，居民(jūmín)们正在挑选新鲜食材。居民刘女士说：“自从(zìcóng)有了这个超市，我再也不用坐公交车去买菜(mǎicài)了。”

该社区党总支副书记潘璐的(de)手机里保存着一张调研(diàoyán)图——上(shàng)面标注着社区周边2公里范围内的菜市场位置。“我们社区有1651位60岁以上的老人(lǎorén)，对他们来说，每天走这么远去买菜是个难题。”她回忆(huíyì)说，去年的一次居民议事会上，“就近买菜难”成为最集中的诉求。

为此，该社区(shèqū)牵头搭建“治理合伙人”模式：西安农业(nóngyè)投资(tóuzī)集团作为供应链合伙人，确保食材新鲜、价格实惠；芳洲物业提供场地并创新推出“买菜抵扣物业费”服务；居民代表组成(zǔchéng)监督小组，对超市进行满意度测评。

“对入驻商户(shānghù)的甄选(zhēnxuǎn)极为严格，从信誉度、食材来源到服务质量等都有明确的标准。”潘璐说。开业一年来，小超市不仅解决了(le)居民的买菜难题，更成为社区治理的新支点。

“治理合伙人”模式的(de)成功(chénggōng)不止于此。潘璐翻开工作记录本，上面显示已解决了20多个问题：3月多方联动一周内完成(wánchéng)统建(tǒngjiàn)办小区污水管道改造；4月协调修复荣城公寓门前的破损路面；目前正在筹备暑期托管班……

“社区居民需求多元，单靠社区力量有限，但把各方(gèfāng)资源整合起来，就能(néng)办成很多实事。”潘璐说。

多元共治 “社区合伙人”让资源“活”起来(qǐlái)

长安区(chángānqū)航开路社区(shèqū)是一个拥有2万居民(jūmín)的大型社区，仅靠18名工作人员如何破局(pòjú)？该社区副主任晏立群给出答案，多元主体共建。其中，社区挖掘出的34个居民自组织目前约2000人，激活(jīhuó)了社区治理“细胞”。已有21个服务项目落地，如“开心工坊”旧物改造、“百花开”合唱团等，让居民从(cóng)服务接受者转变为社区建设的主人翁。

雁塔区广交社区(shèqū)每月开展“暖心鸡汤面日”，为20位80岁以上老人定制易消化的汤品。该社区党委书记、居委会主任胡锡明介绍，社区整合三类“合伙人”资源(zīyuán)，商业机构提供折扣、居民贡献(gòngxiàn)技能(jìnéng)、单位开放场地。

阎良区航苑社区与区图书(túshū)馆合作(hézuò)设立流动图书点，居民王女士称赞“下楼就能借书”。该社区党委书记、居委会主任刘孝孝说，社区通过“共享家+”模式，打造(dǎzào)共享小屋、共享课堂、共享养老等服务，并(bìng)与医院合作开展定期义诊和上门医疗服务。

碑林区西勘社区的“幸福食堂”每日提供(tígōng)两餐，既有老人(lǎorén)的养生煲汤，也有年轻人的风味小炒。寒暑假(hánshǔjià)托管班采取“公益+低偿”模式，实现(shíxiàn)“托育+就餐”一站式服务。从而解决了老人吃饭和孩子看护难题。

采访中记者了解到，“社区合伙人”机制实现了三重(sānchóng)价值：资源整合、多元(duōyuán)服务供给、共建共治效能提升。但也暴露出(bàolùchū)合作持续性不足、资源配置低效、协调机制欠缺等问题。

对此，陕西省决策(juécè)咨询委员会民生组组长石英建议，制定标准化(biāozhǔnhuà)合作协议明确权责(quánzé)，优化资源配置，创新“公益+市场”激励机制，探索服务积分兑换、品牌联建等模式，持续推动社区治理从“独角戏”向(xiàng)“大合唱”转变。